一、优化投资环境

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2、四是优化利用外资结构。为外商投资先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域提供各类支持政策。今年2月发布的新版《中西部地区外商投资优势产业目录》，扩大了中西部地区鼓励外商投资范围。

3、利用定量分析工具，对投资的使用方向和分配比例，进行全面系统地规划调整，直到选择出投资效果最佳的投资方案，即投资优化方案，这个过程即为投资优化过程。

4、第民企并没有解决好融资难的问题，使新的金融产品数量远远不能满足市场需求。首先，民企贷款困难，银行为首的金融部门对于民企的贷款控制十分严格，对其贷款的金额审批的数量有限，还是偏向国有企业贷款为主。部分国企仍然向民企发放未使用的贷款以每年12%～15%的利率。其次，民企存在信用体系还未完善的情况下，想要进行融资活动就更加的困难。尤其是轻型的民企由于可以用作抵押的物资不多，想贷款举步维艰。再次，部分农业生产资料(如蔬菜大棚)不能用作抵押贷款，土地权属证书不能用作抵押贷款(并不被银行所认可)。

5、三是建立民企服务正面及负面清单。正面清单明确了公务员必须履行的职责，而负面清单明确了严格禁止的底线。四是探索公务员绩效考核制度的实施。制定和实施以行政效能和服务绩效为重点的各级公务员绩效考核制度，将考核结果与公务员工资、晋升挂钩。五是建立政府部门与民企的直接沟通平台，实促进政企关系和谐。

6、优化营商环境，提升岳阳形象。

7、虽然今年因为疫情关系影响，影响着各行各业的发展。但也随着我国新冠疫情防控工作的全面把控，我国经济工作也逐渐复苏。这份《意见》也对我国2020下半年的经济工作进行了宏观地布局。

8、(2)建立统一开放、竞争有序的市场体系；

9、历史已经证明，经济全球化是不可逆转的时代潮流，开放通融、携手共进才能优势互补，利益最优。我国拥有13亿多人口的庞大市场，又有“一带一路”“中国制造2025”等大机遇，只要坚持扩大开放“赶早不赶晚”，优化投资环境“提质也提量”，中国经济发展一定会打开全新局面。

10、建立健全政策评估制度。研究制定建立健全政策评估制度的指导意见，以政策效果评估为重点，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，推进政策评估工作制度化、规范化，使政策更加科学精准、务实管用。(国务院办公厅牵头，各地区、各部门负责)

11、J.奥托对矿业投资偏好的调查表明：

12、“由过去的职能部门招商、节会招商，变为现在的全员招商、能人招商、以企引商、园区招商等多元化招商。”说起招商，县招商服务局局长朱小增告诉记者。

13、(6)金融条件。我国的外汇管理已经取消，这是引资的一大优势，但本国货币不能或难以在广泛市场上自由兑换是我国金融条件的不利之处。按我国涉外企业管理规定，外商应在国内开立外汇账户，在一定条件下可在境外开立外汇账户。外商投资所获得的利润等合法收益可自由汇出，在企业终止或中止时，分得的资金可按投资合同或企业章程规定的条款汇出国外。这样看，我国的外汇管理是灵活的，有利于吸引境外资金的进入。

14、依法保护招商引资企业合法权益，是“亲商、安商”的关键之举。为此，该县积极开展投资发展环境“三项整治”活动，不断加大行政不作为、乱作为的督查力度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派现象。针对窗口单位可能会出现“庸、懒、散、慢”等不良现象，铁腕整治，坚决治理，优化政风，淳化民风，净化商风，有力地增强了环境的吸引力和影响力，促进了招商引资工作开展。

15、提升涉企服务质量和效率

16、优化营商环境的金句有如下：

17、1构建矿业法规体系

18、▷6月10日，普定县委常委、县委办主任、县委统战部部长胡恒，副县长杨大盛带领农业园区、金荷公司到穿洞办波玉村调研村级产业发展工作。

19、审批大提速受益的不仅仅是四通公司，在企业家眼里，审批是项目建设尤其是新项目必须面对的第一道“关口”。今年以来，针对审批项目前置要件设置过多、审批环节繁琐、审批时间过长、一些事项的审批范围大而全、部门之间的审批制度不协调等问题，推行多项改革，实现行政审批大提速。市工商局出台举措，将汽车、装备制造等优势产业以及大项目开发建设的重点企业等，全部纳入“绿色通道”，实行一条龙服务，采取无偿代办、专人负责或电话预约、现场办公等措施，帮助企业完成登记注册；市政府行政服务中心将市教育局等部门的审批服务工作统一纳入大厅集中办理，专门设立“综合接待式窗口”，审批办、接待窗口更加规范，“一站式”办公、“一条龙”服务使中心整体功能更加集中。

20、▷在认真听取相关情况汇报后，曾永涛对近年来黄铺物流园区发展取得的成绩给予充分肯定。他指出，自黄铺物流园区成立以来，园区广大干部职工克服困难，砥砺奋进，相关县区和部门全力支持和配合，齐心协力推动园区实现加快发展。园区道路主框架初步形成，工作成绩来之不易。同时,黄铺物流园区还存在项目推进进度不平衡，部分节点项目和节点部位进展缓慢等问题。

二、优化投资环境自查自纠报告

1、2矿业投资环境因素评价

2、▷孙涛强调，各相关单位要积极发挥职能作用，主动上前，为项目建设做好服务，同时要加强项目调度，及时发现问题和解决问题，为企业排忧解难，确保项目顺利建设。

3、▷吴晓敏指出，随着全县中药材产业不断发展，群众种植中药材的积极性也逐步提高，各级各部门要坚持以市场为导向、以企业为引领、以农民增收为目标，进一步做大做优药材产业，形成规模效益。要紧紧围绕企业和市场发展特色中药材产业，努力强化产业发展的宏观引导，重点帮助中药材企业和药农搞好基地建设、信息、技术服务，拓宽销售渠道，延伸产业链条，促进中药材产业不断发展壮大，让更多的农民从中受益。吴晓敏强调，企业要增强信心，扬长避短，立足优势，找准特色，谋求长远发展的新路径。同时，县农业局、县林业局等部门要充分发挥产业主管部门职能作用，多深入企业走访调研，在职能范围内多为企业排忧解难，为中药材产业良性、有序发展做好保障工作。

4、(2)门槛高。主要体现在科学的高效率、高透明度的行政审批和管理程序方面。由于各部门的管理范围和权限的模糊与交叉，加之部门利益的驱使，在低透明度管理下，行政官员的官僚作风以及索贿、受贿等腐败行为，不仅大大降低了办公效率，也增加了外商投资的实际成本和对行政风险的担忧。

5、柳州达迪通信技术股份有限公司公司成立于1992年，占地面积占地18000多㎡，生产和研发场地超过8000㎡，拥有贴片机、回流焊、波峰焊等产品并建设生产线，获评为“广西瞪羚企业”“广西战略性新兴产业企业”、专精特新“小巨人”企业，实现产值3亿元。

6、按研究投资环境的类型，可分为地区投资环境和产业投资环境。地区投资环境大可到跨国性区域，如亚太地区、环太平洋地区等，小可到一国的经济特区、保税区等；产业投资环境则是针对某一产业而开展的研究。显然，矿业投资环境属于产业投资环境研究的范畴。这里我们将矿业投资环境定义为在一定时期内待勘探、开发矿产所在国(或地区)拥有的影响或决定投资者进入并取得预期效益的各种因素的有机整体。

7、第三个门禁的现象普遍存在，使得广大民营企业无法得到正常的对待。首先，“透明门”随处可见，屡禁不止。尽管有关部门做出了一系列的政策规定，看起来也十分地合情合理，但是，在民企具体运作中，仍然遇到了隐性障碍。

8、《通知》指出，利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。要贯彻落实党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署，实行高水平投资自由化便利化政策，对标国际先进水平，营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，保持我国全球外商投资主要目的地地位，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展。《通知》从六个方面提出积极有效利用外资的政策措施。

9、(7)环境保护。无论是国内，还是国外投资者，勘探、开采我国境内的矿产资源必须遵守环境保护法及相关法规。但是正像发达国家投资者所认同的，发展中国家对环境保护的要求比西方国家要宽松得多，投资者所承担的义务较轻。

10、(2)建立统一开放、竞争有序的市场体系；

11、区委、区政府高度重视优化营商环境工作，主要领导专门组织召开全区优化营商环境动员会，全面贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，明确责任，切实做好营商环境各项工作，为企业发展和招商引资提供良好环境。

12、▷在聚福菌食用菌生产基地现场，代敏听取了相关工作情况汇报，要求相关部门要加快食用菌生产基地建设进度，同时加强业务指导，确保食用菌生产在开发区尽快形成规模。在“爱飞客”项目现场，代敏要求：施工方要在确保工程质量和安全的前提下，抢晴天、战雨天，按时间节点抓好项目建设，为“爱飞客”飞行大赛的顺利举行提供保障。

13、完善优化营商环境长效机制

14、▷曾永涛强调，黄铺物流园区是开放发展的平台，是产城融合的样板、是安顺经济发展的重要增长极。各相关县区、部门和安顺黄铺物流园区开发投资有限公司要在“快”字上下功夫，继续加快以路网为重点的基础设施项目建设，进一步加大招商引资力度，要在“优”字上动脑筋，按照现代物流园区的标准，高标准高要求高水平优化园区规划设计。要在“强”字上从严，不断加强企业内部管理和队伍建设，为推动园区健康有序发展提供坚强保障。

15、如今，陇县犹如一块巨大的磁铁，正以日臻完善的设施和优质高效的投资环境，吸引着省内外众多知名企业抢滩落户。

16、优化营商环境，国家可以通过实行一些优惠的税收政策和信贷政策。并且通过宏观调控整顿和规范市场秩序，营造内资企业和外资企业公平竞争的一种市场氛围。有利于保障外资企业的合法权益，所以有利于稳定和增强外资企业的信心。

17、▷当天，芦忠于一行走进群众文化艺术中心项目施工现场进行实地调研了解相关情况。项目现场机声隆隆、焊花飞溅，到处是戴着安全帽、身着工作服的施工人员忙碌的身影。在施工单位负责人的介绍下，芦忠于一行逐一查看了博物馆、文化馆、科技馆、图书馆、城市展览馆等处装潢布展工程进展情况，并现场提出指导意见。芦忠于要求，各相关部门及施工单位要积极对接、主动协调，进一步完善各项手续和配套设施，及时做好清理扫尾工作，进一步增强平坝区公共文化服务能力，提升平坝区人民的文化休闲娱乐水平，使其服务于平坝区人民的文化娱乐生活，更好地满足人民群众的文化生活需求。

18、第借鉴智利的做法，以经贸主管部门为主，相关部门配合成立最高权威的外资审核委员会(常设机构)，负责协调各部门意见，代表政府部门与外商谈判，签订标准工作合同。在省设立一级临时性的矿业纠纷调解仲裁机构，以解决项目实施中出现的各种纠纷。

19、▷陈训华要求，各相关县区和部门要加快完善黄铺物流园区编制规划，进一步加大基础设施建设和产业招商力度，通过灵活运用PPP、投资基金、债券等方式，多措并举拓宽投融资渠道，确保黄铺物流园区各项重大基础设施项目加快建设。

20、保定市以抓好投资有效增长为重点，坚持实施固定资产投资工作精准指导，深入推进审批制度改革，促进固定资产投资平稳健康发展。1—10月份，全市固定资产投资同比增长3%，位列全省第四位。

三、优化投资环境的政策建议

1、优化投资环境，还要遵循有序优化与合理监督相结合。不同背景资本融合发展难免摩擦磨合，优化投资环境不是要给外资“超国民待遇”，而是要一视同仁鼓励内外资同台竞争，一样遵守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，避免恶意收购与垄断行为。

2、目前，我国的外商矿业投资法规还没出台，各项法规(像石油、天然气、难选金矿等)的适应性太窄，已严重滞后于外商急切介入我国矿业活动的现实，使我国失去了很多的投资者。据一项联合国矿业活动调查统计，被调查公司中只有6%对我国立法情况较满意(包括喜欢我国法律含混状态的公司)，38%表示不满意，56%答复不了解。法规的不完备、滞后，会使投资者的不可预见性开支加大，投资风险提高，决策困难。有兴趣在我国投资矿业的英国雇员，他们几乎无法搞清有关管理程序，为此可能要事先花费上百万元进行尝试。这就要求我国尽快制定并出台有关外商投资矿业和法规，使之符合国际矿业活动的惯例。

3、进一步降低就业创业门槛

4、▷6月13日，关岭自治县县委常委、统战部部长赵宗舜，陪同贵州梵净山农业高效科技股份有限公司董事长宁凯林、上海黔牧出山食品发展有限公司到关岭考察调研关岭牛产业发展，县政协副主席汪友谊等相关人员陪同考察调研。

5、①坚持科学发展观，转变经济发展方式和推动经济结构优化升级。②生产决定消费。提高居民的消费水平，根本上还要靠发展。③收入是消费的基础。必须在保持经济稳定增长的同时，不断提高城乡居民的收入水平。④居民的收入预期也影响消费。还要积极扩大就业，完善社会保障制度。⑤物价变动会影响人们的购买力。因此，要加强国家的宏观调控，稳定物价。⑥社会总体消费水平与人们的收入差距的大小有密切的关系。因此，要完善社会分配制度，缩小收入差距，维护社会公平。⑦人们的消费观念也影响着消费。要引导居民树立正确的消费观，坚持适度消费.

6、第进一步拓宽融资渠道建设，通过信贷的方式，建立健全产权抵押制度以及联合动员信贷共享体系，使得商业协会的作用被充分发挥出来。具体做法如下:其建立相关体系，针对联合动员共享方式。健全目前已经拥有的个人和企业征信体系，畅通城市和国家征信信息网络，实现征信系统共同应用及互相联通。

7、(5)财政制度。从已形成的各项税收制度来讲，各种减免很多，相关优惠条件也有吸引力，在税收政策上有一定的国际竞争力。但不可否认，地方性、行业性的乱摊派、乱收费等不规范的经济行为也很令人生畏。

8、汇聚合力变“分散”为“精准”

9、国务院日前印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)。

10、山西要大力优化营商环境，全面打造"六最"营商环境。2017年，山西省确定为开展优化营商环境专项行动年，进一步深化“放管服效”改革，制定出台了一系列措施方案，“栽下梧桐树引来金凤凰”，着力将山西打造成全国审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”省份。

11、山西要大力优化营商环境全面打造(六最)投资营商环境：即审批最少;流程最优,体制最顺,机制最活,效率最高,服务最好

12、党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。近年来，我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，经国务院同意，现提出以下意见。

13、优化营商环境，服务企业发展。

14、优化营商环境的金句有：完善服务机制，营造优质环境。优化营商环境，提升城市形象。人人都是发展环境，个个都是投资形象。打造营商环境高地，构建新型城市形态。优化经济发展环境，营造重商兴企氛围。推进机关效能建设，优化投资发展环境。大力优化营商环境，促进经济快速发展。强化创新引领，优化营商环境。

15、进一步减少外资外贸企业投资经营限制。支持外贸企业出口产品转内销，推行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证，对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售，并加强事中事后监管。授权全国所有地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。(商务部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

16、4优化我国矿业投资环境的建议

17、全力打造重商、安商、扶商、富商的浓厚氛围。深入优化营商环境，切实维护企业和投资者合法权益。用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。企业创造财富政府建设环境。优化营商环境助推经济高质量发展。

18、增加新业态应用场景等供给。围绕城市治理、公共服务、政务服务等领域，鼓励地方通过搭建供需对接平台等为新技术、新产品提供更多应用场景。在条件成熟的特定路段及有需求的机场、港口、园区等区域探索开展智能网联汽车示范应用。建立健全政府及公共服务机构数据开放共享规则，推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。(国家发展改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委等相关部门及各地区按职责分工负责)

19、三是加强投资促进，提升引资质量和水平。优化外商投资导向，引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业。支持外商投资创新发展，鼓励外资并购投资。完善和用好用地、社保等支持政策，降低外商投资企业经营成本，加大投资促进工作力度。

20、▷6月8日，市委副秘书长、市委政研室主任罗吉红带队到紫云自治县格凸河风景名胜区对景区建设进行专题调研。调研组一行实地查看了景区的建设情况，听取了贵州格凸旅游开发有限公司建设运营管理情况和紫云格凸河穿洞风景名胜区管理处介绍景区情况，并就相关的问题展开座谈。总结“十二五”以来格凸河风景名胜区发展成效，分析查找格凸河风景名胜区存在的问题和不足，谋划格凸河风景名胜区加快融入全域旅游发展的路径。

四、优化投资环境可以助力贸易创新吗

1、(13)塞浦路斯投资环境塞浦路斯的法律制度以英国法制为基础，系统为大部分国际金融家所熟悉

2、投资环境问题的研究始于20世纪60年代末，矿业投资环境的概念出现于80年代末，1992年流行于西方矿业发达国家及有关研究机构。因此，关于矿业投资环境研究开展时间较短，应用研究更少。目前，得到矿业界认可的方法是问卷调查评价，所考虑的因素包括地质、政治、销售、法规、财政、金融、环境、经营、利润等。具体评价打分及权重分配，对不同的决策者有不同的看法。如勘探者关注的焦点是地质潜力，而开发者将政治因素排在首位。

3、根据这份《意见》，要求各地区、各部门要认真贯彻落实本意见提出的各项任务和要求，围绕市场主体需求，研究推出更多务实管用的改革举措，相关落实情况年底前报国务院。有关改革事项涉及法律法规调整的，要按照重大改革于法有据的要求，抓紧推动相关法律法规的立改废释。国务院办公厅要加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导，强化统筹协调和督促落实，确保改革措施落地见效。

4、▷随后，杨大盛来到波玉村的田间地头，实地查看该村发展产业的硬件基础。杨大盛指出，发展产业要结合本村实际情况，因地制宜、因地施策，要发挥与秀水景区毗邻的区位优势，将波玉村打造成为秀水景区的后花园；发展产业要结合贫困户的发展意愿和需求，集中百姓土地，连片种植，降低生产成本，建立贫困户利益联结机制，确保贫困户利益最大化；村支两委要理清产业发展思路，多方听取意见，制定具体发展方案，拿出实际行动，带头“打硬仗”。随后，杨大盛还前往安顺梓涵农产品交易市场有限公司、安顺贵红金农业科技有限公司、普定县林下种草养兔场等地调研脱贫产业发展情况。

5、(3)勘探、开发决策共同关注的问题是政治稳定性、土地使用权的安全保障、矿业法稳定性、税收水平的稳定性。

6、▷6月12日，紫云自治县人民政府副县长吴晓敏率县林业局、县农业局、县投资促进局等相关负责同志到紫云自治县华宝中药材实业有限公司进行走访调研，实地参观了种植基地、天麻菌种育菌室、天麻加工车间。详细了解了基地建设、品种种植、发展现状、种植规模等情况，并听取了华宝中药材实业有限公司相关工作的情况汇报。

7、拓展国际贸易“单一窗口”功能。加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现港口、船代、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等特殊情况外，进出口环节涉及的监管证件原则上都应通过“单一窗口”一口受理，由相关部门在后台分别办理并实施监管，推动实现企业在线缴费、自主打印证件。(海关总署牵头，生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

8、招商理念获得了成功，企业如何顺利落地却考验着陇县的投资环境。为此，陇县牢固树立“投资环境就是生产力，投资环境就是竞争力”的理念，对引进的重点项目实行“一个项目，一名领导牵头，一个班子服务，一个部门负责，一套实施方案”的“五个一”工作机制和服务承诺制、限时办结制、首问负责制、引导办理制等一系列服务机制，积极推行“专人负责、上门对接、全程跟踪、委托代办”的全过程、全方位、全天候“保姆式”服务模式，包抓县级领导定期深入项目建设现场，一线指挥、一线办公，及时协调解决融资难、用地难、开拓市场难等问题，为项目顺利落地开辟了“绿色通道”。

9、恶化原因主要有两条线，内线是国家政策调控趋紧，经济结构转型升级加快，逼迫落后企业要么转型要么被淘汰二选一。外线是国外发达经济体经济增长缓慢，债务危机接连不断，我国的外贸出口受到影响，使得出口导向型的企业业绩进一步下滑。二者相互影响，最终使得一些公司破产清算。但值得一提的是：新增开企业的增速依旧不低，表明多数人依旧看好未来我国的发展前景。主要表现是：企业资产负债率大幅上升，经营性活动现金流大幅下降，企业周转资金匮乏，资金链断裂，产品销售困难，库存压力增大等。

10、欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。改革开放40年来，通过政策鼓励为主的吸引外资方式，中国蜕变为全球最具吸引力的投资目的地之一。过去5年间，引进外资措施再升级，从注册审批制改备案制到削减限制性投资措施，投资环境持续改善。外企创造了我国近一半的对外贸易，外资亦从“中国号”快车上分享到巨大红利。合作共赢、美美与共为“中国引资样本”写下鲜明注脚。

11、金港镇与港口码头、保税区和扬子江化学工业园以及一大批国内外著名的企业互为依托，其镇区临山环水，风景宜人，物产丰富，是理想的投资热土。

12、其税收负担对于民营高新技术人才来说太过繁重，个人所得税太多。

13、全市以“双创双服”为契机，持续深化“放管服”改革，进一步优化投资环境，先后出台印发《保定市政府投资项目审批提速实施意见(试行)》《关于精简市级工程建设项目立项用地规划许可阶段审批事项和时限的通知》等文件，政府投资项目审批时限由220多个工作日压缩至67个工作日；出台《政府投资项目可行性研究报告多评合一管理办法》，在省内率先实现可研报告、项目稳定风险分析报告多书合多评合一。同时，通过规范投资项目在线审批监管平台的管理应用，督促依法依规通过在线平台申报审批工程建设项目，抓好审批制度改革落实。

14、在投资规模和投资总额已定的情况下，由于投资使用方向和分配比例的不同，其带来的收益和产生的效果也有很大的差异，投资优化则根据优化理论。

15、(1)构建由《中华人民共和国矿产资源法》、《外商投资勘查、开采矿产资源管理条例》和借鉴印尼的标准工作合同组成的矿业法体系，这样就可避开过繁的法律条文查阅，还不打乱原有的法律秩序。

16、居安思危、赢时思变。我们同时也要看到，我国正处在新旧动能转换、经济提质增效的关键阶段，“要素红利”逐步让位于“创新红利”，对外资的需求亟须从量向质转变；国际经济深刻变革，一些国家正通过资本回流实现“再平衡”与“再工业化”；周边市场人力资源比较优势日渐凸显……不管从哪个角度看，创造更有吸引力的投资环境是新情况所迫，也是新阶段发展所需。

17、其次，歧视势力占上风。由于我国现在正处在改革市场初级阶段，各项制度并存，政策执行起来受到各种因素的制约，无法做到从一而终。最后，扯皮现象。做出改革以后，虽然一些政府领导的态度有所缓和，但是，有些细微之处仍然存在问题，并且这些问题无法依靠民企自身解决。

18、处处都是营商环境，人人代表岳阳形象。

19、精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。2020年底前将保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，提升机动车流通透明度。督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。2020年底前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型目录和享受车船税减免优惠的车型目录发布程序，实现与道路机动车辆生产企业及产品公告“一次申报、一并审查、一批发布”，企业依据产品公告即可享受相关税收减免政策。(工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门按职责分工负责)

20、▷6月12日，关岭自治县县委副书记、县人民政府县长韦朝虎，县委常委、常务副县长杨虹，县委常委、副县长王贵，县财政局、县旅游投资开发集团有限公司相关负责同志一行到关岭农商银行调研，并就金融支持全县实体经济发展和助推脱贫攻坚工作召开了现场会；关岭农商银行领导班子成员及中层干部参加会议。

五、某市优化投资环境

1、第制定中小微公司的专项扶持措施，尤其是要提升民企的活动能力，拉大供给侧改革力度，相关采购部门多多从民企引进原材料。首先，向其他地区学习，多制定有关的政策为小型及中型企业提供便利。运用“企业决定需求，市场决定产品，政府支付”的扶持政策，使得中小微企业的运营基本支出降到最低。

2、优化投资环境，要在法律制度和管理体制上提供坚实保障。清理废止与大方向大原则不符的法律、修订完善产权保护法规、加强同国际贸易规则接轨，有些骨头硬但必须要啃；减少市场准入限制，加大开放力度。扫除制度拦路虎企业才能吃下定心丸。

3、3拆除行政篱笆，“建立一个窗口”的管理秩序

4、影响矿业投资决策的三个关键因素调查

5、优环境、聚商机，共发展、赢未来。

6、二是进一步放宽外资准入。今年7月实施的新版《外商投资产业指导目录》将限制措施减少近三分之提出了全国范围实施的外商投资准入负面清单，负面清单之外的领域原则上实行备案管理，不得限制外资准入。在此基础上，自贸试验区进一步扩大了开放试点。今年下半年，还将在金融、新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。

7、全面深化改革，积极探索创新，努力打造“六最”营商环境优化营商环境，必须标本兼治，建立长效机制。我们要进一步与中央要求对表，与发达地区对标，与国际投资贸易通行规则对接，全面深化改革、大胆探索创新。

8、优化外贸外资企业经营环境

9、(2)矿业税制问题。我国的财税制度没有照顾到矿业的特殊性而给予足够的优惠，甚至较其他工业担负了更多的税种及更重的税赋，这与目前国际上通行的对矿业实行特别优惠的财税做法极不相宜，必然导致竞争力的减弱；另一方面是专门税费的交叉，既要征收各种矿产的资源税，同时又征收矿产资源补偿费，对同一对象征收相同性质的税费，这在国际上是没有先例的。为此，应明确税率及税种，以优惠为目的，简化为手段，真正达到矿业税收的优惠。

10、第民企缺乏竞争力又一个重要的原因是某些东西并不合理，如人才政策结构。其差异化，体制内外的就业政策不能得到同样地对待。处于制度之内的住房补贴和单位住房公积金水平高，职工待遇普遍较高。然而，京津冀的民企承受不了这样高额的支出。因此，导致这些地区的人才竞争力普遍降低。

11、其使得知识产权质押融资制度得以健全起来。建议设立技术担保公司，确保科技型中小企业可以使用专利、商标、应收账款等权益性证券作为贷款担保。

12、▷就下一步如何更好地服务企业，郭伟谊指出，各级各部门要统一思想，提高认识，企业再生产过程中所面临的用电用水、交通出行等问题，各部门要明确分工，提高效率，主动上门帮助企业解决实际问题，确保企业高效生产。区有关单位要各司其责，密切配合、主动对接，在科技创新、人才保障、平台建设等方面加大支持力度，切实做好要素保障和企业服务。

13、三明有理想的投资环境。改革开放以来三明的投资环境不断完善，鹰厦铁路横贯全境，境内公路通车里程达万余公里。自2000年以来，三明交通基础设施建设进入新纪元，区位优势凸显，已被列入国家公路运输枢纽城市。三明正在加快构筑海峡西岸东出西进、南联北接的交通干道。福银高速公路(经过江西、湖北等)三明段、泉三高速公路西接泉南高速公路至江西等、长深高速公路经过南平、三明、龙岩，永武高速相继建成通车。永安至宁化、建宁至泰宁高速公路、三明中心城市快速通道正抓紧建设，其中永宁高速公路2011年力争建成通车。

14、优化部分行业从业条件。推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。改革执业兽医资格考试制度，便利兽医相关专业高校在校生报名参加考试。加快推动劳动者入职体检结果互认，减轻求职者负担。(人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

15、二是深化“放管服”改革，提升投资便利化水平。持续推进外资领域“放管服”改革，进一步下放外资审批权限，支持地方政府开展相对集中行政许可权改革试点。提高外商投资企业资金运用便利度，提升外国人才来华工作和出入境便利度。

16、有一些省市的财政局，曾经也尝试和农委会联合进行担保，但是，由于担保的成本无法承受，收益又非常有限，并没有收到良好的效果，经济收益小。最后，无抵押贷款的政府采购项目遇到了障碍。根据规定，银行贷款50%～80%的政府采购项目没有抵押，但大多数民企难以达到政府采购的要求，即便是获得权力，缺少了政府采购程序，也不能得到贷款。

17、其科研人员的安置政策得不到落实，科技人员不能被很好地优抚。京津冀地区甚至没有这方面相关的政策。国外，科技人员与普通员工之间的待遇比例为1∶中国为1∶建设国家先进制造业研发基地，需要培养大批科技成果转化人才。而目前这种人才处于极度缺乏的状态。引进短板人才需要倾斜的政策支持。

18、“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲上的这则比喻，生动阐释了优化投资环境对进一步扩大开放的重要性，释放出吸引外资从政策优惠向环境改善转变的强烈信号。

19、▷在听取波玉村介绍发展产业的思路、规模、种类等详细内容之后，胡恒一行以及随行人员相继发言，为该村走好产业发展道路答疑解惑，为该村后续产业发展共商良策。

20、其不公平的人才待遇政策。单位对于内部原有人才以及外来引进人才重视程度不同，普遍重视外来人才的待遇问题，而原企业人才待遇却被降低，影响原来人才的积极性的发挥。这种情况同样也存在于招商引资政策中，政府对于外地企业的关注程度高于本地企业，致使本地企业失去发展的优势，逐渐落后于外地企业。

六、优化投资环境

1、第服务于小微企业的政策不健全，小微企业势单力孤。民企大多为中小微企业，是活跃的市场主体，有着很好的发展前途。但是，过程中它们需要政府的一些必要的扶持措施。例如，一些南方的省份都可以为中小微企业提供政府采购服务，在中小微企业签订营销服务合同的前提下，有关部门就会支付服务费用。然而，京津冀地区并没有针对小微企业的相关服务条款。

2、3我国矿业投资环境简评

3、▷胡恒指出，发展产业是百姓脱贫致富的好路子，壮大村集体经济解决空壳村的最佳方式，波玉村要用好在脱贫攻坚战场上投入的100万元来发展村集体产业，建立好村级公司好。胡恒强调，要通过流转土地等方式，集中发展种植业和养殖业，不断壮大村集体经济，解决空壳村的问题；村干部要发挥脱贫致富的领军作用，让百姓有事可做，争取让该村54户贫困户早日实现脱贫，过上幸福安稳的小康生活。

4、下面按矿业界公认的矿业投资环境评价因素，对我国的情况作一客观评述。

5、一是大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)。稳步扩大金融业开放，完善合格境外机构投资者制度，积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多地参与地方政府债券承销。持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放。

6、山西要大力优化营商环境全面打造审批最少;流程最优,体制最顺,机制最活,效率最高,服务最好的投资营商环境，优化营商环境，要在改革中大胆探索创新，要持续深化商事制度改革，大幅提高企业注册便利度。同时，积极复制借鉴自贸区改革试点好经验、好做法予以推动。要创新和加强包容审慎的监管制度，在守法守规底线的前提下尽可能创造宽松环境。

7、▷6月13日，平坝区委书记芦忠于调研新型城镇化推进暨小城镇发展大会部分项目建设推进情况。平坝区人大常委会副主任夏永忠、区委办、区发改局、区金融办、区科技中心、区金融办及区国资公司等部门负责人陪同调研。

8、“我们立足于县上独特的资源禀赋、特色产业和人文优势，深入研究宏观政策导向，吃透内涵和要求，以‘生态立县’为第一战略，按照做大做强优势产业、改造提升传统产业、培育扶持新兴产业的要求，真正引进和发展一批能带动全局、有较强支撑和辐射作用的新项目、好项目、大项目，为全县的经济社会擎起脊梁。”陇县县长赵甲宏说。

9、▷6月9日上午，安顺市人民政府副市长熊元，市政府办、市农业局部门负责人一行到西秀区蔡官镇对长沙村蔬菜基地调研,西秀区农业局、绿野芳田有限公司、蔡官镇有关工作人员陪同。